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丰台区“十二五”时期文化创意产业发展规划

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前    言

      中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出,“推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”根据党的十七届六中全会精神、国家《文化产业振兴规划》、《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》、北京《促进城市南部地区加快发展行动计划》和《关于加快西部地区转型发展的实施意见》,按照北京建设中国特色世界城市和国家文化中心的定位要求,在“十一五”期间文化创意产业取得较快发展的基础上,为更好更快地发挥资源优势,转变经济发展方式,优化产业结构,丰台区特制定“十二五”时期文化创意产业发展规划,以指导2011至2015年的文化创意产业的建设和发展,推动丰台区文化大发展大繁荣。

第一章  产业现状

    一、发展优势

    (一)区位优势

    丰台区是首都北京的西南门户和交通咽喉,横跨北京市中心直至近郊,东邻朝阳区,西接房山、门头沟,南与大兴接壤,北与东城、西城、海淀、石景山毗连,是京津冀经济圈的核心枢纽。丰台区交通便利,四通八达,拥有全方位交通网络。北京西站、北京南站和正在建设中的丰台火车站都坐落在丰台,北京二、三、四、五、六环路与城铁4、5、9、10、14号线贯穿丰台,区内还有亦庄、房山、大兴等新城与中心城区的过境联络线。良好的区位和便利的交通有利于开展与其他区域的协同发展,有利于人、物、信息的高效流通和资源共享,有利于企业经营成本的降低并形成产业集聚,为丰台区文化创意产业的快速发展提供了条件。

    (二)资源优势

    丰台区有丰富的空间资源,全区土地面积为305.87平方公里,位居城六区第三位,有未开发的可建设用地约40平方公里,还有河西地区50多平方公里的浅山、丘陵区,为发展文化旅游、设计服务、广告会展等文化创意产业提供了必备的空间基础。丰台区还有二七机车厂、二七车辆厂、二七通信工厂、北方车辆制造厂、北方车辆研究所等单位的大量闲置工业厂房,为工业遗存博物馆、创意工坊等文化创意产业项目提供了优质的物理空间。

    丰台区有良好的生态资源,空气质量较好,人口相对密度不大。区内有永定河、凉水河、晓月湖、宛平湖、青龙湖等河流湖泊和南宫、北宫、鹰山、千灵山、世界公园、世界花卉大观园等80多处景区,为水岸文化产业带和生态休闲旅游区的建设提供了条件。2013年第九届中国国际园林博览会和2014年世界种子大会在丰台的召开,是丰台结合生态优势发展会展产业的契机。

    丰台区有深厚的文化资源,有汉唐以来的历史文物遗存400余处,其中卢沟桥、宛平城、莲花池、金中都遗址、大葆台西汉墓、长辛店古镇等产业发展潜力较大。丰台区民俗文化丰富多彩,如王佐的太平鼓、高跷,花乡的少林旱船,南苑的花跋挎鼓、双石老会,卢沟桥、长辛店的舞龙、剪纸,为文化旅游业发展提供了优质内容。丰台区军事资源丰富,“七七事变”战场遗址、卢沟桥、宛平城等多处红色战争遗迹保存较为完整。区内还驻有八一电影制片厂、八一军体大队、解放军装甲兵工程学院等多家军事单位,为开展军事主题的旅游观光、影视制作、文化娱乐等产业提供了独特条件。丰台是北京市第二大智力资源密集区,坐落着首都经贸大学、首都医科大学、中国戏曲学院、航天一院、三院等高校和科研院所,教育资源丰富,是文化创意产业发展的知识人才储备库。

    (三)后发优势

    丰台区发展文化创意产业虽然起步较晚,但凭借良好的区位优势和资源优势,以及近几年对文化创意产业认识的深化和观念的提升,抓住机遇,扬长避短,具备了迅速做大做强文化创意产业的后发优势。后发优势有助于为丰台文化创意产业发展模式的选择提供重要的参照和借鉴,高起点规划,高水准布局,高效率运作,减少成本和代价,变竞争压力为发展动力,推动丰台文化创意产业实现又好又快发展。

    二、发展机遇

    (一)文化产业上升为国家战略性支柱产业

     近年来,党中央、国务院高度重视文化建设,把文化建设作为中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分。党的十七大明确提出在新世纪新阶段对文化发展的新思路和新部署。2009年,国务院正式颁布《文化产业振兴规划》,标志着文化产业上升为国家战略产业。相关部门也出台了一系列相关政策和意见,如九部委《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》,为丰台区发展文化创意产业提供了一系列政策保障。中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》正式提出,“推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出,“推动文化产业跨越式发展”,“构建现代文化产业体系”。

    (二)文化创意产业是北京“中国特色世界城市”和“国家文化中心”建设的重要内容

    世界城市和文化中心的一个重要特征是文化创意产业在城市发展战略中占据非常重要的地位。发展文化创意产业,是北京市打造“人文北京、科技北京、绿色北京”,建设社会主义先进文化之都,全面迈向现代化国际大都市的重要举措。中国共产党北京市第十一次代表大会报告中进一步提出推动中国特色世界城市建设的奋斗目标,今后五年要全力推动首都文化大发展大繁荣,加大首都文化改革发展力度,加快建设具有世界影响力的文化中心城市和中国特色社会主义先进文化之都。丰台作为首都城市功能拓展区,是北京建设中国特色世界城市的重要区域,承担着发展文化创意产业,为北京建设中国特色世界城市做出更大贡献的历史使命。

    (三)北京“城南行动计划”和“西部转型意见”为丰台文化创意产业带来发展契机

    北京市《促进城市南部地区加快发展行动计划》提出,“以吸引高端要素聚集和创新发展业态为目标,大力培育和提升重点产业功能区”,积极构建“一轴一带多园区”的城市南部地区产业空间格局。丰台作为城南行动计划中重要的城市功能拓展区,承担了城南行动计划的重要建设任务,城南行动计划37%的项目和43%的资金都布局在丰台。“一轴”(南中轴)上的大红门时尚创意产业集聚区、“一带”(永定河水岸经济带)上的卢沟桥文化创意产业集聚区和“多园区”中的丽泽金融商务区、中关村丰台科技园区等都坐落于丰台,文化创意产业是其重点和亮点。北京市《关于加快西部地区转型发展的实施意见》提出,“到2020年,形成以生产性服务业和高技术产业为主体、文化创意产业和旅游休闲产业为特色、生态农业为补充的京西现代产业体系,五大产业占区域经济比重达70%,永定河绿色生态发展带成为西部地区发展的重要引擎”。

    (四)丰台区文化强区的切实举措

    中国共产党北京市丰台区第十一次代表大会报告提出努力建设经济繁荣、社会文明、人民幸福的新丰台的奋斗目标。建设社会文明的新丰台,文化发展要有大促进,区域文化竞争力和影响力要进一步增强。为落实党代会对文化工作的部署,丰台区委出台了《关于把丰台建设成为充满活力的首都文化强区的实施意见》,提出了文化发展的八大工程,其中实施文化产业突破工程提出了科学规划产业布局、健全产业服务体系和发展壮大产业实力的目标和要求。

    为建设首都文化强区,实现三个新丰台的目标,丰台区将文化创意产业作为转变经济增长方式、调整产业结构的重要途径,提出在“十二五”期间将丰台打造为文化创意产业大区的发展目标。在工作体制方面,成立了文化创意产业领导小组,并成立专门科室负责开展相关工作。在政策和资金支持方面,制定了相关扶持政策,设立了产业发展引导基金和文化创意产业专项资金。在企业服务方面,丰台区形成了文化创意产业企业库和重点项目库,加强对企业的跟踪服务,并积极推进政府扶持资金、金融机构、中介组织等资源与重点企业对接。

     三、存在问题

    (一)产业规模偏小,龙头企业不多

    丰台区文化创意产业起点较低,基础较差,经济总量不大,规模偏小,主要由中小型企业构成。增长空间大、市场竞争力强的大型领军文化创意企业与重点项目不多,龙头带动效应低,呈现出小、弱、散的特征。市场竞争力较弱,特色不够鲜明,文化资源优势尚待进一步转化为现实的发展优势。

    (二)产业布局分散,集聚效应较弱

    丰台区文化创意企业分布较为分散,整体结构欠佳,缺少核心企业群。文化创意产业项目多为独立作战,联动性不足,难以形成产业链,文化附加值偏低,集聚效应较弱,核心竞争力不足,文化辐射力需进一步提升。

    (三)创意人才缺乏,创新能力不足

    丰台区文化创意产业人才水平与产业发展要求还存在较大差距,缺乏高素质的文化创意产业专业人才,尤其缺乏国际化、复合型的创意策划、设计、经营管理高级领军人才。良性的文化创意产业人才培养和引进机制尚未建立,文化创意产业氛围和创业环境有待完善,文化创新能力不足,产业缺乏具有自主知识产权的特色文化精品。

    (四)发展定位偏低,品牌贡献率低

    丰台区文化创意产业整体发展定位偏低,还处于产业链低端,文化创意企业运用现代技术形成新的文化创造力的能力较弱,新媒体等新兴和高端文化创意产业形态发展不足。文化创意产业缺少具有自主知识产权、文化附加值高、牵动力强、辐射力广的原创性产品,缺少具有国际影响力的知名品牌,品牌贡献率较低。

    (五)基础设施滞后,服务功能较弱

    丰台区基础设施建设速度近年不断加快,但总体上仍然十分薄弱。辖区内道路设施尚未形成良好的旅游交通网络,文化设施数量不多,档次偏低,大型的电影院、剧院、音乐厅等文化消费场所数量不多。文化创意产业服务功能较弱,政策咨询服务平台、投融资服务平台、人才交流服务平台、文化中介服务平台等公共服务体系尚待完善,文化创意产业软、硬环境需进一步优化。 

第二章  规划总则

    一、指导思想

     以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神,按照北京市委、市政府的统一部署,通过政府扶持、市场引导、企业运作,推动文化的大发展大繁荣,实现丰台区文化领域在“十二五”期间的产业化转型和跨越式发展,促进丰台区政治、经济、社会、文化、环境的和谐发展。

    二、总体目标

     依托丰台区良好的生态环境和丰富的文化资源,抓住“十二五”文化创意产业发展的重要战略机遇期,通过转变经济发展方式,优化产业结构,按照“一轴、两带、四区、多中心”的空间布局,优先发展生态旅游、会议展览、设计服务等产业,使丰台区文化创意产业基础更扎实、布局更合理、企业更集聚、产业更强大、服务更优化,奠定文化创意产业大区基本框架,推动文化创意产业成为丰台区国民经济领域的支柱性产业,将丰台区建设成为首都充满活力的文化强区、弘扬“北京精神”的文明高地和文化创新发展的新空间、新名片。

    以集聚区建设为重点,以重大项目推进为抓手,力争到2015年,形成一批具有规模优势和品牌影响力的骨干企业,孵化一批具有自主知识产权和创新能力的中小型企业,建设一批具有鲜明特色的文化创意产业基地,培养一批具有号召力的文化创意产业领军人才。文化创意产业增加值占全区生产总值13%以上,年均增速达到20%,规模以上文化创意企业达到500家。

    三、发展战略

    (一)环境战略

     实施环境立区战略,打造一流的基础设施环境、一流的生态环境、一流的人文环境、一流的政务环境,把丰台现有的环境优势转化为竞争胜势。加快内部路网、外部联络线建设和水电气热等配套市政设施建设,打造系统、优质、便利、适度超前的文化基础设施环境。进一步提高绿化率和空气质量,完善生态建设和环境保护目标责任制,推广环保新材料及节能新技术,加强水资源保护和水环境处理,凸显丰台区田园都市、都市乡村的独特生态环境优势。提升城乡文明程度和市民文化素质,建设历史文化与现代文明相得益彰、城市文化与生态文明和谐交融的人文环境。出台相关优惠政策,营造良好的政务环境,为文化创意产业的发展提供优质、高效的行政服务。

    (二)人才战略

     扩大人才规模,提升人才资源占人力资源总量的比重,建立健全文化创意产业管理和从业人员业务培训与继续教育制度,重点制定、实施相关党政机关及企事业单位干部培训计划及高层次经营管理人才、高级技能人才培训计划。提升人才素质,增强人才竞争优势,创新人才激励制度,建立以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的人才奖励体系。优化人才发展环境,实施引智工程,建立丰台区文化创意产业人才库,积极引进高层次、复合型文化创意产业人才。

(三)大项目带动战略

    以项目为抓手,在超前规划谋项目、对接政策争项目、多元融资建项目、创新机制抓项目上下功夫,以大项目建设带动文化创意产业的跨越式发展。开发一批市场前景好、文化含量高、经济效益优、辐射能力强的重大项目,培育一批关联性大、带动性强的大型文化创意产业骨干企业,充分发挥大项目、大企业的辐射示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用。

    (四)品牌战略

     充分挖掘利用丰台区历史、文化、生态资源,打造品牌文化、品牌产业、品牌基地、品牌项目、品牌企业、品牌人才,将区域品牌、企业品牌、产品品牌有机统一。重点打造以卢沟桥、宛平城、抗战馆、长辛店、二七大罢工等革命遗址和事件为代表的红色文化,以“卢沟晓月”中秋文化旅游节为代表的中秋文化,以金中都特有的戏曲文化传承和中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院等为代表的戏曲文化,以汽车博物馆为代表的汽车文化,以花乡和园博园为代表的花卉园艺文化以及以大红门为代表的时尚文化。构建全区文化创意产业的品牌保护和开发体系,逐步形成争创一批、培育一批、储备一批的品牌推进机制,积极营造有利于品牌发展的市场、政策、法制环境,加大对知名品牌的保护力度。制定扶持政策,设立丰台区实施品牌战略工作专项资金,集中力量扶持一批市场竞争力强、产品附加值高、拥有自主知识产权的知名品牌,提高品牌的知名度和市场占有率。    

    (五)集聚发展战略

    尊重产业在空间上的分布与集聚的形成规律和演进机制,进一步加快科技园区、集聚区、产业基地的建设,大力发展总部经济,构建企业间的合作网络、销售网络、知识产权保护系统,形成产业集群化、要素集聚化、资源集约化、人才集中化的产业集聚优势。促进区域内产业集聚、整合和升级,壮大产业群,形成产业带,实现经济的集群化和跨越式发展,力争通过五年的努力,全区文化创意产业集群的经济规模达到全区文化创意产业经济份额的90%以上。

 

第三章  产业格局

    一、重点产业

    (一)生态旅游业

    充分发掘旅游资源,突出生态特色,将资源优势转化为产业优势,通过产业化运作形成旅游产业链,带动相关产业和上下游产业的发展,打造旅游产业新格局,发挥旅游业积聚人气、形成品牌的优势,将生态旅游业打造成带动文化创意产业其他门类及相关产业发展的主导产业。

??通过举办文化旅游项目推介洽谈会等形式,多渠道、多层次推进文化创意企业与旅游企业的沟通与合作。

??实施品牌推广营销战略,提升城市文化旅游整体形象,继续举办好“卢沟晓月”中秋文化旅游节等大型城市文化活动。

??构建生态旅游业新格局,形成历史文化旅游线、永定河绿色观光线、创意农业体验区、浅山丘陵生态观光区、民俗风情体验区等。

??实施旅游龙头企业和重大项目带动战略,依托大型旅游发展集团和中外合资旅行社,建设全区的游客集散中心和旅游纪念品研发、生产、交易中心。

??打破地区分割和行业壁垒,强化区域协作联动,建立各旅游景区之间的合作机制,加强与国内外知名旅游企业的合作交流,变半日游、一日游为两日游、三日游。

    (二)会议展览业

    以国际化、现代化、高端化为定位,打造具有国际影响力的会议展览品牌。以专业化、特色化会展活动为发展重点,办好2013年中国国际园林博览会、2014年世界种子大会等重大国际性会展,打造国际文化会都。

??加强对中小型会议展览公司的扶持和引导,引进国内外知名企业入驻,培育会展策划、设计、营销等市场主体,提升从业主体整体质量。

??积极构建公共服务平台,在客户、广告会展公司、媒体资源间架设沟通的桥梁,减少中间环节,降低经营成本。同时,通过该平台发布行业发展规划、政策法规、行业发展报告及经典案例,引导会议展览业整体健康有序发展。

??以产业园区、基地或集聚区为平台,与设计、传媒、信息、旅游等各类文化创意产业相互融合发展,形成文化创意产业间相互支撑的良性互动与规模效应,延伸会议展览产业链。

??培养引进会议展览领域高级专门人才,推动会议展览业向网络化、国际化、高端化发展,培育综合类公共网络媒体,推进园博园等场馆形成具有鲜明特色的文化地标。

??发挥广告会展业联盟的作用,促进行业发展自律互助。优化会议展览配套设施与服务体系,强化品牌引领意识。

    (三)设计服务业

    充分发挥丰台区在设计服务业方面的优势,以打造全生活方式设计平台和体系为重点,引导服装服饰设计、花卉艺术设计、软件服务设计、城市规划设计、建筑设计、景观设计和工业设计的发展,提升产业规模和跨区域服务能力,使丰台成为北京乃至全国的设计创意中心,打造设计之都引领示范区。

??加强专利和知识产权的保护,建设设计师广场和创新孵化器,引进和培养国际化高级设计人才,成立设计行业协会,搭建创意交易平台和信息交流平台。

??推动创意与传统产业的融合,积极构建与生产企业密切合作的产品研发设计体系,逐步建立起集特色化、系列化、品牌化、规模化于一体的研发、设计、创意、制作、销售产业链。

??发挥依文、正邦、凡客诚品等设计服务类知名文化创意企业的品牌效应,引进港台地区及法国、意大利等国际知名设计企业和设计师,培养设计团队,提升设计创意能力和国际化水平。 

??利用大红门时尚创意产业集聚区打造北京“时装之都核心区”的发展契机,大力支持服装服饰设计业,加强服装服饰产品的外观设计和工艺创意,提升产品的创意附加值。

??以举办园博会为契机,进一步发展园艺设计、花卉设计和城市景观设计。以科技园的技术创新带动设计创新,通过开展国际设计大赛等活动打造丰台设计中心的品牌。

    二、培育产业

    (一)演艺娱乐业

    依托中国歌剧舞剧院等现有的演艺娱乐业基础,新建一批小剧场、电影院、音乐厅等演艺娱乐场所,引进一批有国际影响力的知名文化娱乐公司,繁荣演艺市场。按照整合资源、调整布局、优化结构、提高效益的要求,提高演艺娱乐业整体发展的质量和水平,充分发挥民营文化创意企业在文化产品创作、策划、融资、生产、包装、宣传、销售等方面的作用,打造龙头演艺项目和产品,形成特色品牌。

??结合文化体制改革,运用多种形式,推进有条件的国有文艺院团市场化运作。同时,支持民营文化艺术团体和影视公司的发展。

??推进演艺娱乐业与旅游、会展、设计、科技、金融等行业的对接,统一包装、统一规划、统一设计、统一发展,形成规模,延长链条,推进艺术演出专业化,实现特色演艺项目创新。

??建设演艺投融资孵化平台,鼓励和支持投资兴办演出团体、演出场所、演出经纪机构和举办演出活动,构建都市演艺娱乐功能片区,加强演出网络建设,形成实力强劲的优势产业群体。

??打造演艺系列活动品牌,扶持休闲娱乐项目,完善休闲、餐饮、演艺和住宿为一体的旅游、休闲、娱乐配套服务体系。通过举办花博会演出等活动带动全区演艺产业链高度融合。

    (二)新闻出版业

    丰台区新闻出版业已初具规模,涌现出一批骨干企业、外向型企业和品牌项目。立足现有产业基础和物流优势,发展数字出版产业。支持内容原创,推动传统产业技术升级和结构调整,大力发展数字化出版、个性化印刷等与高新技术相结合的新闻出版业,推进新闻出版业向规模型、特色型、品牌型、效益型转变,打造版权丰台,把丰台建设成为北京具有全国影响力的数字出版基地。

??进一步引进新闻出版品牌企业和大型电子交易龙头企业,聚集高端出版企业总部、全国各地出版集团北京联络处、境外版权代理机构,把丰台建设成为立足城南、辐射全国的具有区域影响力的新闻出版业基地,形成集聚优势与规模效应。

??积极发展移动电视、网络电视、手机报等与高新技术相结合的新兴文化业态,加快传统产业技术升级和结构调整,大力发展数字出版业和版权服务业,通过外联内引,吸引广大知识产权人才及企业入驻丰台,打造版权丰台。

??加强出版流通体系建设,发展图书电子交易和数字版权交易,支持跨地区、跨部门、跨所有制出版物连锁经营,发展网络书店等各种形式的现代出版物交易系统,有效提升企业业务量及市场份额。

    (三)信息服务业

    依托丰台科技园区,进一步引进国内外信息服务龙头企业总部,培育和发展与数字虚拟技术相关的电子商务、互联网服务、游戏、动漫、数字影音、文化经纪和数字化培训等新兴业态,推进三维仿真、视觉协同、宽带网络在文化创意产业的应用,大力发展计算机网络与信息服务业,建设数字丰台,使丰台成为有重要影响力的信息服务业中心区。

??以基础软件和工业软件为核心,打造核心软件产品研发、生产、集散基地,加快工业软件的产业化步伐,支持软件产品的服务化转型,成为国家信息化工程的主要建设者和高端集成服务商。

??引领新一代互联网技术应用,紧紧抓住云计算和物联网等新技术带来的产业创新机会,引进世界级创新型软件和信息服务业企业,打造云计算产业基地和物联网中心。

??大力发展电子商务、社区网络、网络视频、数据库服务等新兴内容产业。发展电子商务,逐步形成网上商城的品牌后台运营中心。改善会展场馆和景区的信息化基础设施,提升会展、旅游的信息化服务水平。

??推进三网融合,建设面向移动通信网络、宽带网络和有线电视网络等新网络的平台,发展位置服务、智能导航、视频监控、网络电视等新型信息服务业务,不断提高网络和电信增值服务水平。

??建设数据中心、呼叫中心等基础设施,支持各大集团总部在丰台建立专业化的指挥调度中心和商务信息总部。

??发展信息咨询、金融中介服务等文化创意产业新兴业态,形成一批高端咨询、设计和集成服务商,设立信息服务示范和创新孵化平台,发挥高端文化创意产业集团的带动作用,促进中小信息服务企业的快速成长,形成集聚和辐射效应。

    (四)影视传媒业

    整合区内外、国内外优质影视传媒资源,努力探索新形势下的影视传媒业的发展模式,大力推进高新技术与影视传媒产业的结合,形成多元发展的影视传媒产业发展格局,积极开发影视市场。培育一批全国一流的现代影视企业,打造一批体现丰台历史文化和现代文明的影视精品,形成彰显丰台魅力、传播丰台形象的影视知名品牌。

??大力扶持一批全国一流的现代民营影视企业,引进国内一流的大型综合性传媒产业集团。

??实施影视精品工程,出品一批体现丰台历史文化和现代文明、有全国甚至国际影响的电影、电视剧或文化专题片。

??与生态旅游业相结合,发挥八一影视制作基地的集聚和辐射效应,吸引知名影视机构入驻丰台,形成首都西部影视传媒产业发展高地。

??创新理念、体制、技术、内容和模式,实现宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的“三大融合”,提供数据、语音、视频等综合多媒体的文化信息业务。

    (五)文化咨询业

    依托丰台区专业文艺人才优势,发掘民间文化艺术资源,培育文化咨询产业,发展文化经纪、信息服务、电子商务、艺术培训等文化业态。

??加强与国际公司的合作,加快培育一批服务精良、市场开拓能力强、信誉较好、经营规模较大的骨干咨询企业,形成市场服务和供应主体。

??建设实力雄厚、策划水平一流的名牌咨询策划推广中心。

??扶持文化经纪、艺术管理、信息咨询、广告代理等人才的培养,构建多元化办学格局,鼓励多形式、多体制办学,发展艺术培训业。

    (六)艺术品交易业

    与生态旅游业、会议展览业联动发展,积极推进丰台区艺术品制作、生产、交易的健康有序发展。大力发展艺术品交易中心,形成具有地域特点、国内一流的文化艺术品市场,打造北京旅游纪念品研发中心和交易集散地。

??整合经纪人、画廊、美术馆、基金、拍卖行等要素,大力发展艺术品交易场所,形成一批国内知名的艺术品宣传、咨询、中介、经营企业。

??吸引大型物流企业投资建设档次高、配套设施完善、综合功能齐全的物流园区,形成产供销一体化的艺术品营销网络。

??建设旅游纪念品研发中心,形成民俗文化和艺术品的展示及交易中心,形成规模效益和集聚效应。

 

第四章  空间布局

    根据丰台区的资源分布和文化创意产业发展目标,提出“一轴、两带、四区、多中心”的空间布局。

    一、一轴:南中轴高端商务中心区

南中轴高端商务中心区位于城南行动计划“一轴”??南中轴路的中段,西起马家堡东路、东至天坛南路(光彩路),延伸至东高地时尚创意街区。基本功能定位是景观环境示范区、时尚设计展示区、服饰文化演艺区、流行信息发布区、知名品牌孵化区五大功能区。

该区域大红门已形成品牌,依托现有基础,大力引进国际服装设计、展示、交易等服装文化产业要素,吸引国内外知名服装企业及品牌入驻,打造新型时尚文化商务区,拉动设计服务业、节庆会展业、文化娱乐业的发展。

(一)发展服装设计业,打造国际服装设计和展示中心。将传统的服装加工、批发、商贸、物流等低端环节向创意设计、面料研发、展览展示、信息发布等服装产业链的高端环节提升。设立设计师工作室,汇聚国内外顶级设计人才,为关联产业提供创意设计服务,为设计师的创意作品提供商业化渠道,打造集创意设计、产品展示、资讯交流、商务休闲为一体的多功能设计服务平台。

(二)打造世界服装博览会、世界模特大赛等大型节庆会展,围绕北京国际时尚中心、大红门服装文化园等建设集设计、生产、贸易、会展、服务为一体的服装服饰时尚区。

(三)按照“西街专业市场、服务大众”,“东街文化创意、服务高端”的格局重点建设时尚设计中心、时尚展示中心、广告中心、模特中心、服饰文化演艺中心、物流配送中心、名牌专卖大厦、CBC大厦、服装服饰博物馆、国际轻纺城等。

    二、两带:三四环都市产业发展带和永定河绿色生态发展带

    (一)三四环都市产业发展带

三四环都市产业发展带是丰台着力打造的“两带”之一,横贯丰台东西。东起京津塘高速路,连接CBD;西至西四环,连接中关村。三四环都市文化产业带承载着北京城市核心区和环渤海、长三角、珠三角三大经济圈释放出的资源要素,区位优势明显,发展空间充足,是城南重要的文化创意产业走廊。三四环都市产业发展带涵盖大红门时尚创意产业聚集区、蒲黄榆演艺文化圈、马家堡商务休闲区、花乡花卉产业园区、丰台科技园区等重要的文化产业中心区域,将带动设计服务、影视传媒、信息服务、广告会展、休闲娱乐等多种业态的全面发展。

??三四环都市产业发展带的东侧是大红门时尚创意产业集聚区和蒲黄榆演艺文化圈。大红门时尚创意产业集聚区具备服装服饰产业发展的要素,并与设计、研发、交易、演艺、展览等相关产业关联互动、共同发展。蒲黄榆演艺文化圈依托紧邻市中心的优越区位优势和中国歌剧舞剧院等文化资源优势,串联剧场、影院、书店、酒吧、音乐厅等文化场所,形成综合性文化娱乐部落。建设酒吧一条街,与方庄餐饮一条街形成集聚效应,打造北京城南地区最繁华的不夜城和娱乐街区。

??三四环都市产业发展带的中部是马家堡商务休闲区、花乡花卉大观园和文化创意产业园。马家堡商务休闲区有优越的硬件设施和便利的交通条件,还有首都经贸大学、北京戏曲艺术职业学院等高校院所,将形成融商务、休闲、会展为一体的国际文化商务区。花乡是丰台区花卉产业的中心区域,已形成有700多年历史的花卉产业品牌,将成为北方最大的花卉设计、科研基地和培育、销售中心。中部地区重点发展影视传媒业、设计服务业,有利于资源共享、信息互通,发挥集聚效应。

??三四环都市产业发展带的西部是丰台科技园区,集中了包括依文、俏佳人、凡客诚品等一大批文化创意龙头企业。进一步引进文化创意知名企业,整合总部基地相关资源,以数字版权基地为依托,以国际科技、文化交流平台作为目标,建成集产业孵化、金融服务、科技研发、市场营销为一体的文化创意产业总部基地,带动信息服务、版权交易、影视制作、动漫游戏等文化创意产业的集群式发展。

    (二)永定河绿色生态发展带

位于城南行动计划中的“一带”??永定河水岸经济带的核心地段,是践行市委市政府提出的 “人文北京、科技北京、绿色北京”三大理念的又一生态经济发展区域。永定河水岸文化经济带主要包括“一条廊道,五个项目区”。“一条廊道”是指以永定河为主线形成的永定河生态走廊。“五个项目区”包括永定河历史文化园区、桥西村及水岸古城整体建设开发区、宛平湖建设区、晓月湖生态系统构建区和卢沟桥农场生态修复区。

依托永定河、宛平湖、晓月湖的绿色生态亲水环境,以卢沟桥-宛平城-晓月岛为核心,保护和恢复古城、古桥、古镇的历史文化原貌,将悠久的历史文化和时尚的现代文明有机融于一体,真正形成卢沟桥文化创意产业集聚区的突破效应、集聚效应和龙头效应。

以永定河绿色生态发展带的建设带动河西山丘生态旅游的发展。河西地区拥有山地、生态、温泉、农业等四大特色资源和南宫、北宫、鹰山、千灵山等大型生态公园景点。开发建设创意农业、休闲娱乐、生态观光等全方位体验式景观,把自然环境作为发展生态旅游的生命线,按照休闲、娱乐、康体、旅游的整体功能布局,打造京郊最大最便捷的户外天地和自然乐园。

以农园观光、民俗体验、水域垂钓、农家餐饮为主要内容,打造规模化经营、高质量服务、产品丰富、功能齐全的大型度假村与特色鲜明的小型“农家乐”相结合的农业生态体验区。发展创意农产品生产,打造生态环境优美、田园特色鲜明、乡土文化繁荣、生活休闲宜居的中国创意农业名镇(乡)和创意农业示范区。

    三、四区:卢沟桥文化创意产业集聚区、大红门时尚创意产业集聚区、丽泽金融商务区、丰台科技园区

    (一)卢沟桥文化创意产业集聚区

位于丰台区卢沟桥两侧,主要包括卢沟桥、宛平城、晓月岛、长辛店古镇、永定河丰台段、园博园等六部分。围绕北京市创建“中国特色世界城市”的战略目标,深入贯彻“绿色北京、人文北京、科技北京”的发展战略,遵循市、区两级对卢沟桥集聚区的总体定位要求,突出“特色化定位、国际化视野、品牌化升级”,坚持传统文化与现代时尚、文化内涵与创意经济、商业服务与商务功能、文化服务与科技创新等四大融合的理念,坚持“高起点、高附加值、高吸引力、高融合性”原则,按照“一核一带两区”进行空间布局,着力发展生态文化旅游、文化会展、商务休闲等业态,最终将卢沟桥文化创意产业集聚区打造成为“首都生态文化创新发展示范区”。

    一核:卢沟文化体验区 

    核心区以卢沟桥、宛平城、晓月岛为重点,建筑风格与丰台历史文化相结合,积极恢复岱王庙、兴隆寺等文物古迹,努力恢复和打造“卢沟晓月”美景,突出传统文化和现代文化的结合,大力发展会馆经济、文化展示、高端休闲等,突出区域形象特色,成为区域文化创意产业发展的重要品牌。宛平城内、城北部以及晓月岛作为高端商务会馆所在地,吸引全国各地区具有代表性的商会、协会入驻,集聚徽商、晋商、浙商、闽商会馆等突出民族特点的高端会馆,布局特色餐饮、戏曲演艺、艺术品展示交易等业态,深度挖掘兵营文化、卫城文化、驿站文化,开展相关活动及开发系列衍生产品,成为展示区域特色文化和历史文化的新空间。宛平城南部作为以抗日战争纪念馆、雕塑园为核心的爱国主义教育及红色文化旅游基地,打造全国乃至全球最具影响力的“二战与和平”红色文化旅游新区域。

    一带:滨水文化贸易带

    在园博湖东岸、晓月湖两岸地区,围绕园博湖、晓月湖、宛平湖及周边区域,大力推进文化贸易、商务休闲等业态,成为集聚区商务活动中心。以“生态卢沟,快乐港湾”为主题,建成融“水、岸、滩、堤、路、景”于一体,兼具娱乐休闲、旅游观光等多种功能的现代化生态滨河景区。加强对永定河道沿途景观的设计,建设滨河观光艺术走廊,建设首都西部亲水休闲空间,打造水上休闲娱乐品牌。

    两区之一:园博园商务会展区

    在北至莲石西路,南到梅市口路西延,西至鹰山森林公园西墙,东至永定河新右堤,西南接京周新线2.67平方公里的区域,充分利用区域生态优势,建设园林企业总部聚集,与丰台总部基地、丽泽金融商务区形成差异定位,大力发展会议展览服务业,与其他商务区形成服务配套,形成园林企业总部聚集区、商务会展服务区和都市休闲游览区。

    两区之二:古镇休闲娱乐区

    在北至杜家坎环岛、南至赵辛店跨线桥、东至京石路、西至京广铁路1.58平方公里的区域,以古驿站文化、民俗文化为主导,户外体育休闲为特色的古镇休闲娱乐区。长辛店古街及周边地区,作为展示中国各省市、地区特色传统文化的窗口,包括物质文化遗产与非物质文化遗产等,同时也作为各省市在北京进行旅游推介活动的集聚区。充分利用永定河及丰台西部浅山区的优势,大力拓展户外体育休闲游,建设城市绿色自行车旅游观光步道。修复清真寺、天主教堂、火神庙、老爷庙等历史建筑和宗教遗址,加强“口”文化遗产的整理与保护,特别是当地胡同名的保护,积极申报国家非物质文化遗产。发掘驿站文化、古镇文化、近代工业文化,打造红色旅游、古镇文化体验游等旅游产品。通过老厂房等工业遗存的创意改造,建设二七创意工坊,发展工艺品设计、服饰设计、广告创意、会展设计等创意服务活动

    (二)大红门时尚创意产业集聚区

    位于南中轴高端商务中心区和三四环都市产业发展带,南中轴路两侧,北起南三环中路(含木樨园桥东北角),南至南四环路中路;西起马家堡东路,东至天坛南路(光彩路),面积将近6平方公里。经过近三十年的发展,大红门地区现已成为长江以北最大的服装轻纺产品集散地。未来五年,是大红门重要的功能完善期、项目建设期、产业延伸期、品牌拓展期和形象改善期,实现功能定位从批发市场向时装之都核心区转变,项目建设从发展服装销售向发展文化创意转变,产业延伸从低端平面扩张向纵向高端发展转变,品牌孵化从自生小品牌向培育大品牌转变,品牌形象从较知名、低美誉向高知名、高美誉转变。

    大红门时尚创意产业集聚区以北京时装之都核心区为发展定位,以打造时尚文化品牌为目标,以服装交易、设计展示、面料研发、时尚发布为主要内容,带动设计服务、广告会展、演艺娱乐等产业的发展。

    ??发展服装设计业,引进中国纺织工业协会、中国服装协会、中国文化产业(国际)论坛组委会等权威机构,引进一批国际一流的服装设计机构和服装设计师,组建服装设计师走廊;建立服装创意设计人才培训学校和实训基地,举办设计师大赛,培养专业创意人才。

    ??建设北京大红门服装国际会展中心、明清一条街服装博物馆、大红门服装文化园等服装文化演艺中心,打造服装设计大赛、世界服装博览会、世界模特大赛等大型节庆会展,围绕重点项目的打造,建成集多种功能于一身的服装服饰时尚区。

    ??建设大红门国际流行时尚发布平台、信息交流平台,与国内外服装协会、科研院所、商业机构加强交流合作,发展时尚产业,建设流行趋势发布基地。同时,建设信息网络数据中心、大红门门户网站、多媒体信息发布系统、区域电子商务支付系统、物流配送中心。

    ??建设品牌服装展示、交易平台,引进国内外服装企业总部基地和品牌孵化基地,扶持服装品牌集群成长。

(三)丽泽金融商务区

    北京丽泽金融商务区地处北京西二、三环路之间,以丽泽路为主线,东起菜户营桥,西至丽泽桥,南起丰草河,北至红莲南路,已被纳入首都“一主一副三新四后台”的金融业发展规划布局,成为三个新兴金融功能区之一,并被明确为首都金融业发展新空间。

    ??本着打造“生态金融区、金融不夜城”的理念,注重保护与开发并重,实现现代金融与历史文化的完美融合,建设一个独具文化特质的商务区。

    ??依托丽泽金融区新华社金融交易信息服务平台等重大金融项目,大力发展金融中介服务业,注重信息服务业与金融服务业的有机融合,努力构筑全新的金融信息互通体系,打造信息化金融商务区。

    ??引进文化产权交易所、股权基金、金融控股公司、财务公司、外资银行等一批国内外知名新兴金融机构及大型文化创意企业入驻,提升金融服务水平,创新和开发适合文化企业特点的信贷产品,探索引导风险投资与重点文化创意产业项目的融资接洽。

    ??合理挖掘利用历史文化资源,借用莲花池历史文脉,挖掘金中都遗址价值,为建设文化型金融商务区提供历史要素,实现现代金融与历史文化的融合。

    ??依托商务区良好的商业资源与氛围,全面拓展商务区的文化休闲娱乐功能,兴建与商务区格调、特质相一致的集演艺娱乐、休闲购物、时尚文化、餐饮美食等为一体的演艺娱乐休闲中心。

    (四)丰台科技园区

    中关村丰台科技园作为国家级高新区,现已基本形成了“高新产业基地 + 总部产业基地 + 孵化基地”的发展格局,并以丰台园为依托,向外辐射、融合发展,建设总部经济区。

    ??进一步完善总部基地建设,大力发展文化企业总部经济。总部基地除了进一步完善东区与西区的基础设施建设外,还需要从软件上进一步培育总部基地的核心资源,大力发展文化创意产业,重点扶持以演艺娱乐、创意设计、数字出版、信息传媒等为代表的文化企业,打造总部经济生态圈,培育总部文化,逐步完善以优化环境为目标的政策、服务和管理体系建设,强化园区文化的凝聚力和品牌的影响力,将园区打造为最具有创新活力的科技型总部经济区。

    ??大力发展数字出版业等新兴业态。在做好政府主导、产业规划、政策扶持、物理空间的发展四要素的基础上,深入挖掘园区建设数字出版基地的支撑产业与技术储备,充分利用高新区科技优势的洼地效应,着重强化园区的技术研发能力。同时,园区将立足数字出版跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的“四跨”特性,积极促进内容提供商、技术研发商、硬件制造商、基础运营商之间的广泛合作,打造全方位的数字出版平台,实现“内容整合、技术领先、渠道畅通、体制灵活、效益良好”的目标。

    ??发展轨道交通相关文化创意产业。全面发挥总部基地的区位优势、资源优势、政策优势、科技人才优势,充分发挥文化创意产业在整合基地轨道交通相关产业中的作用,完善产业链,全面提升文化创意产业对轨道交通产业的拉动能力,优化产业空间布局,推动产业结构升级,在园区内形成一个高附加值、技术先进的轨道交通与文化创意产业的完整产业链。

    四、多中心

    (一)红色文化中心

     依托卢沟桥、宛平城、抗日战争纪念馆等红色文化资源,开展红色文化教育,把丰台特有的红色遗迹、珍贵文物作为传承红色文化、坚定理想信念、彰显爱国情操的鲜活教材和教育课堂。深入挖掘航天文化、抗战文化等文化内涵,加强区档案馆、乡镇史馆建设,通过举办富有吸引力、感召力的主题教育活动,使人们真切得到心灵的震撼、精神的涤荡和文化的熏陶。开展红色文化旅游,将红色文化、生态文化和历史文化相结合,重点打造以东高地青少年航天科学研究院、钱学森纪念馆、钱学森文化广场和航天一院等资源为亮点的中国航天科技文化旅游功能区,以卢沟桥、宛平城、抗日战争纪念馆为亮点的全国最具影响力的“二战与和平”红色文化旅游区,推出体现丰台红色文化精髓的旅游线路。    

    (二)中秋文化中心

    深入挖掘“卢沟晓月”的文化内涵和旅游价值,与中秋文化相结合,持续打造“卢沟晓月”中秋文化旅游节,树立“团圆、幸福、和谐、快乐、希望”的中秋文化旅游理念,设计推出具有广泛影响力、号召力的中秋祈福行为艺术。深入挖掘并集中展示富有特色的中秋民俗文化,策划推出系列大型文化活动,努力将以“卢沟晓月 乐动中秋”月亮歌会为主体的“卢沟晓月”中秋文化旅游节打造成为北京乃至全国最知名的中秋节庆文化品牌。广泛宣传和践行敬老爱幼的传统美德。将中秋文化与花卉艺术、服装时尚等特色产业相结合,推出彰显中秋文化内涵、弘扬丰台文化的特色系列工艺品、艺术品和旅游商品。

    (三)戏曲文化中心

    依托中国戏曲学院、中国评剧院、北京京剧院等专业戏曲院团,深入挖掘戏曲文化历史,开展戏曲教育,推出多部具有鲜明丰台文化特色的戏曲剧目和精品力作。积极与驻区院团、院校合作,打造有品牌、有特色、有影响力的中国戏曲文化节。建设群众性戏曲特色学校、戏曲特色社区、票友俱乐部和群众业余演出团队,丰富群众戏曲文化生活。积极争取建设高水平的中国戏曲博物馆,建设适合戏曲演出的小剧场群,通过戏曲艺术体验、戏曲纪念品开发、面向国内外游客的戏曲演出以及戏曲文化主题公园建设,开发推出中国戏曲文化旅游项目。通过产业链拓展延伸,开发包括戏曲动漫、戏曲影视、戏曲餐饮等与戏曲文化相关联的产业,实现戏曲文化衍生发展。

(四)汽车文化中心

    依托北京汽车博物馆、北京国际汽车露营公园等资源,深入挖掘丰台近现代工业发端的机车文化,倡导汽车文明。通过组织开展展览、科普、专业论坛、互动体验、旅游观光等活动,促进人与人、人与车、人与交通、人与社会的文明和谐。打造汽车文化产业,积极引入汽车工业设计、品牌策划、展览展示、会议论坛、知识产权交易、最新技术交流等新兴汽车文化产业业态和汽车俱乐部、汽车运动、创意车模等高端汽车文化活动项目和品牌,使丰台区成为中国汽车文化的集中展示、体验和交流窗口。

    (五)园艺花卉中心

    传承和发展丰台历史悠久的花卉文化,依托世界花卉大观园、盛芳园花卉种植基地等资源,紧密结合春节、花朝节、中秋节等传统节日,通过举办花会展览、园艺大赛等活动,大力弘扬幸福、吉祥、长寿的花卉文化。发展高端花卉文化产业,与市民生活、风俗习惯相结合,赋予传统花卉文化新的创意内涵,积极发展高品质、个性化、连锁化的家庭花卉服务;与星级酒店租摆、婚庆、纪念性活动、文化活动相结合,大力发展花卉创意设计产业,推出丰台花卉文化创意服务品牌。提升丰台园艺花卉品牌影响力,紧紧抓住举办园博会这一历史机遇,使丰台成为中国乃至世界花卉园林艺术的集中展示窗口和国际园林文化交流、交易的知名区域。

    (六)服装时尚中心

    依托大红门时尚创意产业集聚区的产业基础,按照国际标准统一规划建设,完善服装交易、设计展示、面料研发、时尚发布等新功能,实现功能定位从服装销售市场向服装创意之都转变。培育服装设计服务、广告会展、演艺娱乐等业态,实现产业延伸从低端平面扩张向高端纵向的服装文化创意产业转变。建立培育具有自主知识产权服装品牌的企业孵化机制,实现区域自有品牌从自主小型品牌向创意国际化品牌转变。整体策划打造区域服装品牌形象,从较知名、低美誉度向高知名、高美誉度转变。

第五章  保障措施

    一、统一思想认识, 加强组织领导

    从建设丰台、发展丰台的高度,深刻认识文化创意产业在“转方式,调结构,促增长”中的重要性和紧迫性,增强发展文化创意产业的主动性和自觉性。进一步加强丰台区文化创意产业领导小组办公室的组织领导,建立健全产业发展的协调推进机制和工作目标责任制,统一规划,统一管理,上下配合,形成合力,使文化创意产业发展的各项工作落到实处。发挥丰台文化创意产业企业家联盟行业领导作用,加强行业管理,规范市场秩序。

    二、强化政策支撑,完善服务体系

    出台并贯彻执行《丰台区支持文化创意产业发展的指导意见》和《丰台区促进文化创意产业发展的若干政策》,遵循“政府引导、市场运作、企业参与”的原则,充分发挥政府在产业建设过程中出台政策、营造环境、搭建平台和做好服务的职能,在土地、贷款、税收、人才、工商登记等方面实行多种优惠政策,为文化创意产业发展提供便利条件。设立绿色通道,引进符合区域经济发展的重点文化创意企业和项目。 

    三、创新管理模式,加大资金支持

    贯彻实施国家、北京市和丰台区促进文化创意产业发展的相关政策,加大体制机制改革力度,创新经营模式和营销模式。设立文化创意产业发展专项基金,加大政府资金扶持。开辟多种融资渠道,形成企业投入、政府资金、银行贷款、境外资金等相结合的多元化的投入机制,加大文化创意产业项目招商工作力度。建设文化创意产业投融资服务功能平台,建立信用担保体系,推动建立文化创意产业无形资产评价机制,实现无形资产的有效质押,为中小文化创意企业充分利用无形资本进行融资创造条件。

    四、引进领军人物,培养专门人才

     加强文化创意产业干部队伍的建设,建立灵活的人才引进、培养、使用机制,选拔精通文化创意产业、创新观念强、政治素质高的优秀人才到管理岗位,加大力度引进行业领军人物,重奖有突出贡献的文化创意人才。实施“优秀文化人才培养工程”,创新文化创意产业人才培养机制,加强从业人员培训工作,搭建文化创意产业人才中介平台。